2019-04-10
2018年是我省周全建成立异型省份的开局之年，是经济转型、提质增效的爬坡过坎时期 。在省委、省政府的准确向导下，高新手艺工业取得了突破性效果，一连为全省经济高质量生长集聚立异活力 。
一、高新手艺工业生长的主要特点
(一）工业规模一连扩大
2018年全省高新手艺工业实现增添值8468.05亿元，增添14.0%，增添值占GDP的比重为23.2%；实现高新手艺产品销售收入27478.35亿元，增添12.9%；实现高新手艺产品利税总额2160.40亿元，增添8.4% 。规模以上工业企业研发支出中85.9%来自高新手艺企业，高手艺制造业高新工业增添值、销售收入划分增添15.6%和13.8% 。纳入年度统计的省科技厅认定高新手艺企业数4104个，比去年同期增添1276个，增添45.1%，实现高新手艺工业增添值5021.89亿元，增添14.1%，占全省高新手艺工业增添值总量的59.3%，比上年同期提高0.3个百分点 。
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从工业组成看，2018年规模以上工业高新增添值占比为66.5%，比去年同期降低7.4个百分点 。效劳业、修建业等高新企业占比提升，工业组成结构趋向平衡 。从高新领域组成看，全省八大高新手艺工业领域中，新质料手艺、高新手艺刷新古板工业、电子信息手艺和生物与新医药手艺这四大领域的高新手艺工业增添值均凌驾千亿；其中，新质料手艺领域和高新手艺刷新古板工业领域生长尤为凸显，划分实现高新手艺工业增添值1707.67亿元、1640.94亿元，占全省高新手艺工业增添值比重划分为20.2%、19.4% 。增速方面，全省高新手艺领域的平均增速为14%；其中航空航天手艺、资源与情形手艺、新质料手艺和生物与新医药手艺这四大领域生长相对较快，增添值增速划分为24.0%、18.4%、15.5%、14.7%，其他领域生长相对平缓，但增速均在11%以上 。高新手艺工业正围绕着优势领域，逐步实现工业结构的优化升级 。
图1 2018年湖南省高新手艺工业分领域增添值情形
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2018年，“长株潭”地区实现高新手艺工业增添值、销售收入、利税总额划分为4703.81亿元、14063.77亿元、1200.05亿元，占全省高新手艺工业的比重划分为55.6%、51.2%、55.6%，继续肩负起湖南省高新手艺工业生长的压舱石作用 。“大湘西”地区高新手艺工业增添值、销售收入、利税总额同比增速划分抵达18.6%、19.2%、39.3%，增速位居各地区前线，“大湘西”地区高新手艺工业生长步入快车道 。“洞庭湖”地区和“湘南”地区高新手艺工业增添值、销售收入、利税总额占全省高新手艺工业的比重均有差别水平的提升 。高新手艺工业区域结构日趋完善，立异生长效果显著，为各地区集聚优质立异资源、实现经济高质量生长提供了主要支持 。
图2 2018年湖南省分区域高新手艺工业情形
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2018年，高新手艺产值过亿元的企业抵达3858个，比2017年增添133个；产值过10亿元的企业有467个，与2017年基本持平；产值过100亿元的企业有32个，比2017年增添3个 。产值过亿元的高新手艺企业产品总增添值、总销售收入和总利税额占全省的比重划分为93.4%、92.7%和93.5%，对全省高新手艺工业支持作用显着 。湖南省科技厅认定高新企业且纳入统计的4104家高新企业中，产值过亿元、过10亿元、过100亿元的企业划分为1742个、264个、28个，划分占全省高新手艺工业对应产值企业数的比重为45.2%、56.5%、87.5% 。
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“十三五”以来，湖南高新园区泛起出优异生长态势，已成为全省具有重大引领作用的立异高地 。2018年湖南高新园区继续扩大，怀化乐成获批为国家级高新手艺工业园区，至此，全省国家级高新区抵达8个，省级高新区24个 。国家级高新园区中，株洲和长沙高新手艺工业园区实现高新增添值占全市高新增添值比重划分为41.4% 和31.7%，衡阳、益阳和郴州高新手艺产园区高新增添值占全市高新增添值比重均凌驾28% 。别的，岳阳、郴州高新手艺工业园区增添值增速均凌驾18%，比全省增速快4个百分点以上，长沙市高新手艺工业园区增添值增速为14% 。一批新增省级高新手艺工业园区2019年年头有望挂牌，随着企业认定、园区升创的热情高涨，长株潭自创区的一连生长，株洲、衡阳获批开展立异型都会建设的推进，湖南高新园区科技立异实力有望进一步增强 。
二、高新手艺工业生长需进一步关注的问题
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近年来，高新手艺工业的快速生长为工业结构的协调生长提供了基础，可是湖南高新手艺工业中领域规模和条理尚有较大的优化空间 。2018年，航空航天手艺和资源与情形手艺两大知识麋集型高新领域划分实现增添值82.99亿元和294.33亿元，划分增添24.0%和18.4%，虽然增添较快，但在全省高新手艺工业增添值中占比仅划分为0.98%和3.48% 。2014-2018年，新质料手艺以及高新手艺刷新古板工业这两个领域的工业增添值、销售收入、利税总额均占高新手艺工业总量的50%左右，全省高新手艺工业对这两大支柱工业的依赖水平依然较高 。具备高效益、高智力、高立异和高势能的高新手艺效劳业生长较为平缓，工业的潜在能量尚有待挖掘 。《湖南省立异型省份建设实验计划》明确指出，2020年全省高新手艺工业增添值占GDP的比重抵达30%以上，部分要害手艺领跑天下，部分重点工业领域具备全球竞争力 。未来数年，湖南省在完善以高新手艺企业为载体、加速推动工业立异生长、优化和升级工业结构等方面任重而道远 。
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高新手艺工业的生长离不开高新手艺工业区、规模企业等焦点载体的支持，但湖南省新生长的高新园区和高新企业规模较小，对高新手艺工业的推行动用还不显著 。2018年科技厅新增认定高新手艺企业1000余家，高新手艺工业总产值凌驾百亿的企业增添4家，但产值凌驾十亿的企业数目并无显着增添 。2018年湖南省拥有国家级企业手艺中心49个，在中部地区低于河南（88个）、安徽（76个）和湖北（58个） 。进一步优化高新手艺企业生长政策情形，健全高企梯度培育系统，一直壮大高新手艺企业“后备军”仍是高新手艺工业生长的重点 。
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2017年尾，中国统计年鉴数据显示，湖南省从事科学研究和手艺效劳业的就业职员占天下的比重为2.72%，在天下的排名为14位，科研职员数目位居天下中上游 。在科学研究和手艺效劳业细分的三个行业中，研究与实验生长职员是科技立异的主力军，专业手艺效劳职员是推动高新工业生长的源动力，但我省这两类职员占科学研究和手艺效劳业的职员的比重只有70%左右，大部分省份都在85%以上，湖南省科研人才结构有待优化 。湖南省垣镇非私营单位就业职员的平均人为在天下的排名是23位，相当于天下平均人为的85.7%，但湖南省科学研究手艺效劳业职员的人为只相当于天下科学研究手艺效劳业职员人为的66.3% 。湖南省科学研究手艺效劳业职员就业职员的平均人为的比为1.12:1，而天下的比值为1.45：1，数据充分显示湖南省科学研究手艺效劳业职员的人为与天下的平均水平差别较大 。这一系列的数据都说明湖南省从事科学研究的高端人才步队尚有待扩充，同时政府及社会对从事科学研究和手艺效劳业的劳动者劳动酬金的认可水平有待提升 。
三、湖南高新手艺工业生长对策建议
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为实现高新手艺工业在经济高质量生长中的驱动和引领作用，湖南省高新手艺工业生长要抓在实处，抓出效果：一是周全提升全社会对推动高新手艺工业生长对增进经济高质量生长主要性的认知水平 。二是坚持优势，追求工业增添“新极点”，生长壮大工程机械、轨道交通、航空航天和电子信息、新质料等工业集群 。三是增强调控和指导，严酷控制高新手艺工业领域的重复建设问题，实现工业的多元化、差别化生长 。四是自动攻坚克难，破解高新手艺工业在焦点手艺和要害成套设惫亓制约，起劲肩负和安排国家科技立异项目，形成若干战略性新手艺、新产品 。
� 。ǘ┦┱怪鞲善笠底酆嫌攀�，掘客中小型企业活力优势
立异型省份建设目的中要求2019年湖南省高新手艺企业新增1000家以上，中小型高新手艺企业将成为高新手艺工业实现更好生长的新希望 。关于中小企业要做好，指导帮扶科技型企业增强焦点竞争力，释放生长潜力；落实企业所得税减免、研蓬勃政奖补等优惠政策；构建科技、财务、税务互联互通的高新手艺企业培育平台，完善全省中小企业的公共效劳平台系统，充分引发中小型企业的活力 。关于主干企业要增强“独角兽”企业和“瞪羚”企业的培育；依托优势工业加速生长工业手艺立异战略同盟，以主干企业的综合优势打造高新手艺工业高质量生长新引擎 。
� 。ㄈ┯呕瞬抛饔�，打造立异人才高地
人才是科技前进最主要的推动力和先进生产力的主要开拓者，经济生长、科技立异愈来愈依赖对人才资源的占有和开发 。在人才作育方面：一是加大人才引进，深入实验“芙蓉人才妄想”，掘客作育高端专业职员；二是充分熟悉付与科研职员自主权和鼎力大举实验减轻科研职员肩负专项行动；三是整合人才效劳政策，提高科研人才社会认可度，为引进人才做好配偶随迁就业等配套效劳；四是建设健全勉励立异、宽容失败的容错纠错机制；五是增强专业手艺职员的职业手艺培训,提高职工的操作手艺水平,顺应高手艺工业生长对高素质职工步队的需要 。
